中国惠台致台湾人才流失? 学者:全球化才是关键

2020-06-15 浏览(3005) 评论(64) 当前位置:主页 > 最新赏析 >中国惠台致台湾人才流失? 学者:全球化才是关键
中国惠台致台湾人才流失? 学者:全球化才是关键

(芋传媒记者胡家铭报导)为了吸引台湾产业人才与青年,中国在今年二月祭出「惠台 31 项政策」,而面对中国各种形式上的「惠台」,台湾民众的了解与接受程度如何?草根影响力文教基金会特别委託波仕特线上市调,调查 18 岁以上的民众,对于目前中国惠台政策的看法;今(8 日)举行记者会,透过研究数据呈现,有五成以上民众不了解所谓的「惠台」内容,有四成不相信。矛盾的是,却仍有五成以上的人认为有「磁吸效应」,而专家学者也对此提出经验分享与建议,认为中国惠台策略并非关键,而是在全球化的跨国性人才流动现象下,加上台湾待遇、环境不佳,才是人才外流的主因。

根据问卷调查所呈现的数据,54% 的人不了解中国惠台政策,40.1% 的人不相信中国会具体落实。不过,这当中仍有矛盾之处,儘管有高比例的人不了解、不信任,却还是有 54.7% 的人认为该政策对台湾民众及产业西进有磁吸效应,49.9% 的人有意愿前往中国就业、创业等,甚至有 40.1% 的人愿意将子女送到中国就读大学及研究所。

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实践大学校长陈振贵表示,中国不透过台湾官方,而是直接经营与台湾的民间关係,藉以拉拢台湾民心,如今已有某种程度的成果,台湾政府必须警惕。中国地方政府服膺中央,加速将台湾人视同中国人,在就学的招生上使台湾学生流失到中国,这可能会影响学生后续的生涯规划,如婚姻、就业决定等,因此,政府应加强力道,提升高等教育品质。

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台湾私立医疗院所协会理事长朱益宏谈及,中国惠台的 31 项政策中,有三点针对医疗,但个人看法,医疗专业人才有高门槛,以及强烈的地域性,目前未见医护人才西进趋势,但却有越来越多台湾学子到中国念医学院,虽然台湾整体的医疗水準还是相对较高,有与欧美接轨的倾向,不过中国医疗产业的发展、政策灵活等,台湾不可不慎。

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新光医院副院长洪子仁坦言,人才是看环境、条件与机会,实际上,人才流失只是「小危机」,若不处理,未来的五到十年就会变「大危机」。他强调,台湾毋需妄自菲薄,但也不宜过度乐观,人才往来应採取开放多元的态度,打造平台广泛徵才,不只是面对中国,更要相準全世界,才能让人才替台湾拚经济。

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两岸政策协会秘书长王智盛总结,中国的惠台政策并非造成台湾人才外流跟西进的主要原因。他提到,中国确实创造了一个「看起来」有竞争力、愿景及高薪资发展的环境,这些都符合各种人才的想像,但事实上,两者并无直接关係。

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他解释,中国的惠台政策实施至今半年多,却没有在台湾形成有效发酵,原因在于,中国早已锁定特定人才、产业,意思是说,不用全部台湾人都符合政策需要,只要「我想要」的人才理解就可以了,举凡医疗、科技、学术等,中国期待以这样的方式,创造两岸之间的新连结。王智盛也指出,这就是为什幺台湾多数人在没把握的情况下,还愿意前仆后继地西进中国。

王智盛谈到,台湾最主要的问题不是人才流失到中国,而是我们在目前无法即时因应全球化下的跨国性人才流动。他说,就算今天没有中国惠台政策、就算没有中国,台湾在没有做好有效的人才储备跟吸引的话,还是会面临一样的问题。过去很多台湾人到过新加坡、日本、韩国、香港等,只是因为中国的量体更大,以及政治上对台湾的企图跟压力,所以会把它放大检视,但我们必须认知到,中国只是在这全球化的其中一环。

王智盛也肯定政府推行的《新经济移民法》,代表政府在这个议题上的努力,只是速度要再更快,否则将无法因应其他国家的迅速变化。另一个要点则是,台湾在中美贸易战的过程中,已经有各式各样的企业开始评估移出中国,台湾应把握这个重要契机,协助企业转移,或者回到台湾之后该如何配套。

最后,在两岸关係,王智盛建议,政府应思考自己的定位,站在管制、管理的角度。 他举例,中国前两年所喊出的「大众创业、万众创新」,这两年已消声匿迹,因为有资料显示,中国的创业者中有 95% 是失败的;而台湾前两年还鼓励人民去中国「创业」,现在则变成「就业」,因为创业所带来的失败会带来更大的民怨和波动, 中国的创业环境并非大家想的那幺简单,它当然提供一个有效平台,但不保证你一定成功。所以政府在相关议题上的说明跟风险分析,就显得相对重要。